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              首頁 中國改革論壇網 論壇網-專家觀點 遲福林

              遲福林:把握大勢、排除干擾,合力建設高水平的全球最大自由貿易區

              時間:2023-05-22 08:29 來源:中國日報

              中國日報網5月21日電 今天,2023 RCEP區域發展媒體智庫論壇在海南??谂e辦。中國(海南)改革發展研究院院長、中國特色自由貿易港研究院院長遲福林在論壇開幕式致辭中表示,當前,全球地緣政治緊張,經濟格局演變,產業鏈供應鏈紊亂。在這個大背景下,需要以全球視野充分認識RCEP實施的重大影響,需要把握大勢、排除干擾,合力建設高水平的全球最大自由貿易區。

              中國(海南)改革發展研究院院長、中國特色自由貿易港研究院院長遲福林。

              以下為致辭的主要內容:

              一、共享發展是RCEP的突出特征。RCEP不僅將推動區域的包容發展,而且將拉動全球經濟增長。

              1.   發展是解決一切問題的基礎與前提?,F在是,今后也會是。RCEP將區域共同發展擺在優先位置,就是以發展為導向,釋放本區域經濟合作潛力。當前,全球經濟增長或將面臨“失去的十年”的嚴峻挑戰。世界銀行預計,2022-2030年,全球潛在GDP增長率均值將比本世紀第一個十年下降約三分之一;如果各國采取可持續的、以增長為導向的政策,潛在GDP增長率有可能提高0.7個百分點 。發展還是衰退、合作還是對抗,已成為當今世界面臨著的重大選擇。

              2.   以市場和規則為基礎的發展是可持續的發展?,F在是,今后也會是。美國主導的“印太經濟框架”企圖在亞太構筑以價值觀為前提的排他性的供應鏈體系,其實質是以自身利益為驅動、以犧牲別國利益為代價維護自身霸權的“零和博弈”。印度前幾日就有評論指出,“應警惕落入‘印太經濟框架’陷阱” 。與此形成鮮明對比的是,RCEP區域發展是建立在市場與規則基礎上的,它將帶來本區域的長期可持續增長。“建立清晰且互利的規則,以便利貿易和投資”是RCEP的基本原則。RCEP的發展將證明,以市場與規則為基礎的區域經濟合作是具有生命力與活力的。

              3.   共享發展是新時代自由貿易的追求與目標?,F在是,今后也會是。RCEP高舉包容共享發展的旗幟,必將贏得區域與全球自由貿易的未來。某些國家以價值觀為前提,搞“小院高墻”“脫鉤斷鏈”和排他性“小圈子”的做法,將加大全球發展的不確定性,將導致全球產業鏈供應鏈的中斷。

              二、高水平開放是RCEP的重要目標。適時推進RCEP高水平開放進程,將不斷提升本區域經濟發展水平,將推動形成世界自由貿易新格局。

              1.   以共享發展為突出特點的RCEP,是適合本區域的自由貿易安排,是不斷釋放區域發展紅利的重要載體??陀^看,一個標準稍低、但具有包容性的規則體系,往往比高標準但強排他性的規則體系更為有效。RCEP的突出優勢在于高標準與適用性的平衡。本著“包容共享”的自由貿易原則以及開放的靈活性,RCEP大有前景。未來,一個更高水平、共享發展的RCEP,將釋放更大的經濟增長效應,也將在推動全球治理變革中發揮重要作用。

              2.   適應大勢,立足區域發展需求推進RCEP高水平開放進程。要實現RCEP開放承諾盡早落地;適時推進RCEP與CPTPP的對接融合;RCEP與CPTPP的融合,將為加快亞太自貿區的建立創造重要條件。世界銀行曾估計,到2030年亞太自貿區將帶動區域經濟增長4.6%,是CPTPP帶動效應的4倍以上,帶動世界經濟增長2%。建立亞太自貿區,是各方多年的共同期盼。

              3.   主要經濟體應在建設高水平RCEP中扮演推動者的角色。中日韓三國GDP、制造業增加值占RCEP的80%以上,也是區域內主要出口市場。在建設高水平的RCEP中有著相當重要的作用。并且,RCEP框架下三國的經貿合作大有可為。中日韓要排除域外干擾,共同實施RCEP框架下的經濟技術合作承諾與市場開放承諾。

              三、 東盟是RCEP的主體力量。中國-東盟自貿區3.0版建設將務實推進RCEP高水平開放進程。

              1.   東盟與中國是RCEP區域的活力與重心所在。東盟是RCEP的主體,是全球最具增長潛力的市場之一。2014-2019年,東盟GDP年均增長5%左右,遠高于世界2.9%、歐盟2.1%的同期增速;有分析提出,到2030年,預計東盟將超過日本,成為世界第四大經濟體。

              2.   加快建設中國-東盟自貿區3.0版,是務實推進RCEP高水平開放進程的關鍵之舉。建設中國-東盟自貿區3.0版,促進更高水平貿易投資自由化和便利化,將充分釋放中國與東盟兩大最具活力的市場潛力。由此,將加快推進RCEP高水平開放進程,強化東盟在區域合作框架中的中心地位。

              3.   中國是東盟最大市場。高水平開放的中國將形成中國-東盟自貿區3.0版建設的重要推動力。未來10-20年,中國的消費結構、產業結構、城鄉結構、科技結構、能源結構、貿易結構等領域的結構轉型,蘊藏著巨大的市場空間。以消費結構為例,預計到2025年,中國城鄉居民服務型消費占比有望達到50%左右,到2030年有望達到55%以上。這個潛力的持續釋放與開放共享,將為促進RCEP區域的經濟增長帶來巨大市場空間。

              2023 RCEP區域發展媒體智庫論壇在海南??谂e辦。

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